疫情暴發三年來，我們國家在防控上是始終嚴格按照《傳染病防治法》以及《突發公共衛生事件應急條例》法律框架下進行的。然而，三年的抗疫過程中，在保護各方合法權益，約束問題行為方面也確實出現了各種各樣的問題。

我認為，討論法律問題要分三個層面，就是立法、司法、執法。從立法層面來看，是沒有問題的?！秱魅静》乐畏ā吩诜堑渲笞隽诵抻?，我認為寫得很好，武漢疫情暴發的時候，一開始有人對法律產生質疑，但當我們仔仔細細逐條逐句去研讀、學習和領會的時候，發現還是非常完善的。我們國家衛生立法在社會治理這個大范圍內，是立法最多的，有14部。嚴格意義上講，我個人認為從立法的角度，需要修改的并不多，問題也并不出現在立法層面，更多的問題出現在執行環節。事實上，疫情暴發后發生的一系列問題，大家所詬病的問題，大多都是執行層面的。

那么執行層面的問題是怎么發生的？我認為，主要原因在于三年來新冠肺炎疫情變化速度之快超乎人們想象，我們沒有及時根據病毒的變化及時進行政策調整，一直沿用2020年武漢疫情暴發之初的兩大防疫措施，物理隔離和核酸檢測。事實證明，這種不太與時俱進的執行方式引發了民眾的不滿情緒。

對于這樣的問題，我認為，首先需要從總體框架上給予及時的調整。雖然此后相繼出臺了“二十條”“新十條”等防控優化措施，但仍停留在技術指導層面。由于這些條例的法律位階不是很高，所以有些地方可以少執行，甚至不執行。我們注意到，即便“新十條”政策的執行力度很大，但仍然有不少大學生回鄉之后還是經歷了一系列強制隔離事件。

造成政令和執行偏差的主要原因，我認為還是對如今奧密克戎變異株認知的不同。因此，我們現在亟需要解決的問題，是根據《傳染病防治法》的規定，從將施行近3年的新冠“乙類甲管”回調至“乙類乙管”，對奧密克戎變異株引發的上呼吸道感染降到丙類傳染病管理。

《傳染病防治法》第二條寫得特別好，我們防控疫情的傳染病工作方針有二十個字：“預防為主、防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾。這二十個字太精辟了，深入到了工作的每一個環節。對照我們現在出現的問題，主要就是沒有做到這二十個字。我認為，如今將新冠疫肺炎降類管理的時機已經越來越成熟了，只要這個問題解決了，后續問題都能迎刃而解。

需要強調的是，防疫是科學問題，不是政治問題，防疫必須要尊重科學規律，而科學防疫的保障是法律制度，制度保障的關鍵是執行。也就是說，在法治社會，對于老百姓來說，無禁止即可為，而對于政府來說則是無授權不可為。此前出現的隨便封控、隨意靜默，都可以歸結為濫用職權，這背后反映出的是形式主義問題，官僚主義問題和教條主義問題，這些問題最終導致民眾在執行過程中出現過度防疫、層層加碼等現象。所以要解決這些難題，重塑老百姓對于社會主義法治的信心，還是要解決執行層面的問題。

解決執行層面問題的當務之急是要解決社區法治建設的問題，幫助基層完善法治建設和法治教育，這不僅能幫助民眾抗擊疫情，也能順利解決水情、旱情、火情等各類突發事件，包括日常的應急管理，個案解決等。同時還要靠我們的各級政府牢固樹立法治思維、提高法治修養，堅決依法治國。國家治理的核心是法治，制度引導才是解決問題的關鍵?！?/p>