近年來,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視心理健康和衛生工作,國家出臺了一系列政策措施,促進國民的心理健康。
第一方面,完善頂層設計,心理健康行業的工作目標、方向和路徑更加明確。這里面有一些標志性事件:2017年,國家衛計委、中宣部、民政部等22個部門聯合印發了第一個《關于加強心理健康服務的宏觀性指導意見》;2018年,國家衛生健康委、中央政法委、中宣部等10個部委聯合啟動了全國社會心理服務體系建設的試點工作;2019年啟動的健康中國行動中,心理健康促進行動作為15個專項行動之一,在全國范圍內加速推進;2022年,《十四五國民健康規劃》也正式發布,針對全生命周期、全人群部署完善心理健康和衛生服務。
第二方面,健全工作體系,心理健康工作的網絡逐步搭建,專業隊伍不斷壯大,技術能力逐步提升。國家衛生健康委聯合七部委印發了《關于加強和完善精神??漆t療服務的意見》,推進精神??漆t療機構建設和專業人才培養,制定修訂并印發了心理治療規范、精神障礙診療規范等一些規范性文件。并且,成立了國家心理健康和精神衛生防治中心,建立了國家精神疾病醫學中心,協同全國各級精神衛生中心,形成了一支具有專業水準的管理服務隊伍和工作隊伍。
第三方面,推進機制建設。重點體現在智慧心理融合服務的機制建設,來滿足公眾心理服務需求。特別是全國社會心理服務體系建設已經開展了三年的試點工作,全國有32個省份的80個試點地區,基本建成了覆蓋各行各業的社會心理服務網絡,1180多個縣區可提供社會化、綜合性、開放式的社會康復服務。國家衛生健康委還會同教育部推進兒童青少年心理健康行動,關愛重點人群心理健康,指導各地搭建心理援助熱線平臺,持續加強心理危機干預和心理研究工作。
回顧梳理這些工作,可以說近些年來我們國家的心理健康衛生事業快速發展,取得了可喜成績和長足進步。但與此同時,依然面臨諸多亟待解決的問題和難題。從工作層面來說,現在的服務資源整體還是不足,分布不均衡問題仍然長期存在,服務體系建設仍存在薄弱環節,服務標準、規范還需進一步健全,服務能力亟待提升。從工作角度來說,公眾對常見精神障礙和心理行為問題的正確認知亟待加強,推進全民心理健康工作依然任重而道遠,需要我們共同行動。
黨的二十大對重視國民心理健康和精神衛生提出了明確要求,結合我們中心的主責主業,我認為,可從以下四個方面助力提高國民的心理健康水平。
第一,充分發揮國家心理健康和精神衛生防治中心在落實心理健康促進行動中的行業引領作用。中心倡導個人和家庭、社會、政府落實心理健康,促進專項行動具體任務,圍繞主要行動目標實施效果和進度,開展一系列理論、政策、規劃、標準的要求。對心理健康服務機構以及人員管理、社會心理服務體系等方面的情況開展調研,及時掌握整體發展態勢,引導全行業工作科學、規范、高質量的發展,推動服務供給和質量的專業化和標準化。
第二,聚焦疫情后不同人群的心理健康,促進相關管理服務體系的搭建和完善。針對疫情后重點人群,持續開展心理問題防治研究和探索。例如,《健康中國行動(2019-2030)》之心理健康促進行動,制定新階段國民心理健康素養提升方案,針對兒童青少年重點人群,探索綜合防治策略。除了一小,還有一老,組織實施“老年人心理關愛”項目基礎上,2022~2025年,計劃在全國廣泛開展老年心理關愛行動,了解掌握老年人心理健康狀況與需求,增強老年人心理健康的預測,改善老年人心理健康水平。同時,在體制建設方面,聯合國家精神與疾病醫學中心力量,推進區域協同的精神疾病診療服務體系建設,完善全國心理援助熱線服務網絡建設。
第三,著力加強心理健康和精神衛生防治資源的整合與共建共享,發揮先行教育的指導作用。建立國家級心理健康科普宣傳資源庫,推動各地宣傳科普建設,積極聯合行業內外的各相關部門,擴大多區域、多場景、全人群的宣教覆蓋范圍,推動心理健康精神衛生一體化建設,科普、宣教平臺心理援助平臺,國內外交流合作平臺建設,加大心理健康工作促進力度,在全社會倡導形成每個人都是自己心理健康第一責任人的意識。
第四,努力推動建設高素質的心理健康和精神衛生防治隊伍??焖俳I人才培訓體系,籌建培訓平臺,組織各方力量研究編制分級、分類培訓課程。聯合各省精衛中心、醫生院校、行業協會等單位建立培訓基地,加大從業人員培養和宣教力度,推進職業發展路徑和疾病建設,全面推進精神健康疾病衛生人員的隊伍建設?!?