受訪專家：北京市紅十字血液中心副主任  王鴻捷,本報記者  鐘財芬

推進“血費減免一次都不跑”，是2025年衛健系統為民服務八件實事之一。為加快政策落地，近期國家衛生健康委辦公廳印發《關于進一步落實“血費減免一次都不跑”工作的通知》，要求到2025年底前，全國所有血站和用血醫療機構全面實現無償獻血者無論何地獻血、何地用血，均可線上辦理血費減免。這一政策的出臺，標志著我國在優化獻血服務、保障獻血者權益方面邁出重要一步。

自1998年《中華人民共和國獻血法》實施以來，我國無償獻血制度不斷完善，獻血工作取得顯著成效。國家衛健委醫療應急司副司長高光明在新聞發布會上指出，當前千人口獻血率（每千人口中無償獻血者的比例）達11.4。同時，近年來我國獻血工作面臨諸多新挑戰。人口老齡化導致適齡獻血人群減少；線上生活方式普及，改變了居民的行為習慣，人員流動增加、獻血地點分布不均等因素，共同導致全國獻血量下降。而臨床用血需求卻在持續攀升，供需矛盾凸顯，季節性、地區性、偏型性血液緊張頻現。據北京市人大代表孟凡2019年透露，北京用血量每年以15%的速度增加。在此背景下，優化獻血服務成為緩解供需缺口的關鍵舉措，血費減免是重要抓手。

北京市紅十字血液中心副主任王鴻捷告訴《生命時報》記者，根據《獻血法》，無償獻血者及其配偶、直系親屬可免交或減交臨床用血費用。但此前受限于服務模式，獻血者辦理減免往往需要前往其獻血所在地的血站或郵寄材料，流程繁瑣、時效性差，特別是異地用血時，頻頻引發“獻血容易用血難”的爭議，影響獻血者的積極性。新政策通過信息化手段，打破地域壁壘，正是對這一痛點的精準回應。

國家衛健委依托微信“全國電子無償獻血證”小程序，搭建了全國血費跨省異地減免平臺。截至目前，該平臺已辦理上萬例跨省異地血費減免申請，為獻血者提供了極大便利。北京、上海、廣東、山東等地積極響應，結合本地情況，推出多樣化的血費減免在線辦理途徑，讓獻血者“不跑路”。

以北京為例，王鴻捷介紹，早在2019年，北京市衛健委聯合駐京部隊血液管理協調機制辦公室發布《北京市無償獻血者臨床用血費用直免工作實施方案》，構建了“醫療機構直免+自助報銷”雙軌模式。獻血者在京內醫療機構用血時，可在費用結算環節直接享受血費減免，無需額外申請；對于在京獻血、異地用血的情況，可通過“首都獻血服務網”、微信公眾號“首都獻血”或應用程序的“獻血服務”模塊，提交身份證件、收費票據及用血明細等材料，直接辦理報銷或減免；異地獻血、在京用血者，則可通過“全國電子獻血證”微信小程序完成減免申請。這種多元化服務模式，充分考慮了獻血者的不同需求，提高了血費減免的便利性。

盡管“血費減免一次都不跑”政策在各地取得積極進展，但政策的落地過程中仍面臨挑戰。王鴻捷指出，當前各地血費減免規則尚未完全統一，部分省份在親屬用血范圍、減免比例等細則上存在差異。這使得跨區域用血線上報銷時，采供血機構與醫療機構需反復核實地方政策，無形中增加了協調成本和辦理周期。以異地獻血者或其家屬在京用血為例，京內醫療機構、北京市紅十字血液中心工作人員需與原獻血地血站逐一確認當地規則，才能為其辦理減免。

對此，王鴻捷建議，一是推動全國獻血政策統一，使血費減免辦理程序和規則實現“全國通行”，避免因政策差異帶來辦理不便；其次，著力加強信息化建設，例如建立公安戶籍信息、醫院患者信息、血站獻血者信息的共享系統，當獻血者或其家屬入院，系統可自動識別其獻血記錄，并依據當下政策即時實現“無感直免”?！?/p>